規劃預算遠低需求 安老服務計劃方案捱批

作者:Jenny 發表日期:2017-07-10 09:10:02

人口老化嚴重,政府通過的《安老服務計劃方案》建議在城巿規劃時加入長者人口規劃,惟有關注團體批評,規劃預算遠低於實際需求,料至2026年,長期照顧服務總需求差距多24000人,勢令長時間輪候服務的情況更惡化,並直接影響未來院舍規劃及人手培訓,促政府重新檢討預算方法。

安老事務委員會工作小組在報告中建議,在《香港規劃標準與準則》為各類安老服務加入按人口數目釐定的規劃比率,在一般住宅發展預留場所予安老服務。以持續照顧宿位為例,每1000名65歲或以上長者有21.4個床位,即2026年總供應目標約為46,000多個。社區照顧服務名額應為每千名長者有14.8個,即2026年總供應目標為32,000多個。

不過,香港長期照顧服務規劃標準關注組批評,報告就資助宿位佔長者比率作出的2.14%估算,遠低於社會需要。因根據2007年至2013年的數據計算,當時資助宿位佔長者比率平均每年已達2.6%,如再加入逾3萬名輪候宿位的長者數字,比率高達5.6%,是報告估算的1倍有多。

關注組又推算未來長期照顧總需求,截至去年底,共81,000多名長者正使用或輪候資助院舍和社區服務。關注組剔除9000多名既輪候資助院舍、又同時使用或輪候社區服務的長者,長者長期照顧總需求為71,500多人,遠比小組計算的60,000人多;假設各年齡組別的長者需求率不變,長期照顧總需求至2026年將達96,000人,較小組推算多24,000人。

關注組歸咎,長期照顧總需求被低估是因為小組假設未來長期護理服務的整體需求百分比按年減少1%,炮轟此推算毫無科學理據,要求政府收回此規劃計算方法。勞工及福利局回應,會在修訂《香港規劃標準與準則》時參考《計劃方案》提出的規劃比率及相關需求推算方法,並定期檢視及適時調整規劃比率。


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