探射燈:發展墟市 政府齋噏無策

作者:Cherry 發表日期:2017-06-03 20:02:01

香港現時並無正式的墟市政策,雖然當局聲稱持開放態度,不過綜合多個墟市搞手過去的經驗,部門的取態其實毫不開放,申辦時往往要「過五關,斬六將」,更有活動場地獲區議會支持搞墟市,食環署竟拒發牌照。然而,政府雖提供了數百幅可供申辦墟市的土地,但東網記者發現部分根本不適合舉辦墟市。關注組織直言當局與市民彷彿處於平衡時空,「雞同鴨講」。立法會議員敦促政府將墟市恆常化,讓其持續發展。

食物及衞生局局長高永文屢次強調對墟市持開放態度。不過,撐基層墟市聯盟發言人趙羨婷卻直指,搞墟市單是申請牌照,已要「過五關,斬六將」,即使找到了合適場地,又要找到對口部門及申請途徑。她解釋,申請不同牌照的條件及手續各異,申請又有機會遭拒絕,令申辦墟市困難。

原定上月舉行的「北區墟市節」,活動提案去年9月獲北區區議會地區小型工程及環境改善委員會支持,區議員劉其烽透露,「食環署話區議會冇同意個團體喺嗰塊地搞」,最後仍未獲發牌。申請團體北區墟市聯席發言人彭靖珊坦言機制和想像有落差,食環署只按本子辦事,不提供協助。

而即將在本月15及16日舉行的「趁2017復活墟市@深水埗」,雖然申請成功,但深水埗見光墟關注組成員李大成坦言,因現時未有墟市牌照,他們需透過向食環署申請臨時公眾娛樂場所牌照搞墟市,為滿足牌照條件,只好加入表演或展覽內容。

立法會成立了墟市事宜小組委員會,研究撥出公共空間設置墟市,地政總署亦提供了一份空置土地列表,不過,記者發現當中多幅地不適合設置墟市,而且列表只提供一個籠統的地點名稱,難以得知確切位置。例如「葵涌石蔭路」有一片面積僅7平方米的用地,現場只見一條馬路,兩邊有不同店舖。而「上環發興街」現場是一條後巷,入口隱蔽。而「龍珠島」入口有「私家重地」告示牌。另外,部分土地亦已劃作海岸保護區及自然保育區,有些則是斜坡或鄰近墳場。

李大成斥列表中的土地可用性成疑,但其實搞手並非想找一幅土地長期租用。其組織曾建議142個適合舉辦墟市的地點,當局卻未有回應。

香港嶺南大學文化研究系助理教授葉蔭聰分析指,當局目前並非以「發展」作考量,而是以方便監管為主;政府持有的態度不足以構成政策,如果政策無法配合其所言的態度,一切只會淪為空口講白話。

食衞局發言人表示,政府認爲墟市建議的實際醞釀方式,可因應各區區情而每區不同,不同決策局或部門本身的權力須受到尊重,而成立一個工作小組反而可能會額外引來架床疉屋的效果,未能對於既定的跨部門協調機制帶來增值或提高效率。

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